(Xây đắp) - chậm triển khai là khẳng định của Ban QLDA Chương trình thị trấn miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên dựa trên sự thận trọng cao độ do tính chất cần thiết của gói thầu cả về yếu tố tác động kinh tế phố hội lẫn diện tích gói thầu khi có những tin tức phản hồi trong khoảng Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5.
TP Thái Nguyên (tỉnh Thái Nguyên) là 1 trong 7 địa phương được tham gia Chương trình thị trấn miền núi phía Bắc do Thủ tướng Chính phủ phê thông qua danh mục tại Quyết định số 189/QĐ-TTg ngày 25/01/2014. Tại Thái Nguyên, Công trình được đầu tư với 12 hạng mục, chia làm 2 quá trình. Công đoạn 1 gồm 5 hạng mục đầu tư gồm: Nâng cấp đường Việt Bắc, xây đắp trường Măng non Đồng Quang quẻ, cải tạo hạ tầng KDC phố Cột Cờ, thị trấn Trưng Vương; làm mới cơ sở KDC tổ 4, 5, 6 thị trấn Hoàng Văn Thụ và cải tạo đại dương nhân tố hòa Xương Rồng. Tới nay, có 2 tòa tháp là Cải tạo cơ sở KDC 4, 5, 6 phường Hoàng Văn Thụ và cải tạo hạ tầng KDC phường Cột Cờ đã được bàn giao, đưa vào sử dụng và hoàn thành quyết toán; 3 nhà cửa còn lại cũng đã giải quyết được trên 90% khối lượng công việc, Thị trấn đang hăng hái triển khai 7 hạng mục công trình thuộc quá trình II.
Vừa mới đây, tin tức từ Tổng Cty Xây đắp Nhà cửa Liên lạc 5-CTCP (Cienco5) nghĩ rằng có nghi hoặc về sự không rõ ràng của Ban QLDA khi bỏ ra ưu tiên cho đơn vị khác mà loại trừ nhà thầu Liên danh Tổng Cty Xây dựng Tòa tháp Liên lạc 1-CTCP (Cienco1) và Cienco5.
Về nội dung này TP Thái Nguyên cũng đã có 2 Công văn (số 82/BQLDA-TH ngày 12/8/2016 và số 89/ BQLDA-CV ngày 17/8/2016) gửi Liên danh nhà thầu Cienco1-Cienco5 giải nghĩa rõ nguyên do không lựa chọn nhà thầu này tham gia xây dừng công trình xây dựng cầu Bến Tượng- một trong 7 hạng mục thuộc quá trình II Chương trình thị trấn miền núi phía Bắc TP Thái Nguyên.
UBND TP Thái Nguyên chắc chắn việc công ty đấu thầu “gói thầu XL-01A: Xây lắp hạng mục nhà cửa: Xây dựng cầu Bến Tượng” đã được Ban QLDA Chương trình thành phố miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên tiến hành dựa trên sự cẩn trọng cao độ do thuộc tính quan trọng của gói thầu cả về nhân tố tác động kinh tế thị trấn hội lẫn diện tích gói thầu. Trong công đoạn đấu thầu, Ban QLDA đã chủ động và hăng hái phối phù hợp với các nhà thầu thực hiện thứ tự đấu thầu đảm bảo khách quan, công tâm và đúng quy định.
Về tiến trình thi hành đấu thầu:
Ngày 17/2/2016 “gói thầu XL-01A: Xây lắp hạng mục tòa tháp: Xây dựng cầu Bến Tượng” chính thức được đăng chuyển vận công bố mời sơ tuyển trên Báo Đấu thầu. Trong khoảng ngày 22/2 tới ngày 4/3/2016 đại dương sơ mời tuyển được tạo ra. Ngày 8/4/2016 tại Quyết định số 3970/QĐ-UBND UBND TP Thái Nguyên báo cáo kết quả sơ tuyển gồm 3 nhà thầu, trong đó có Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5.
Trong khoảng ngày 29/4 đến 19/5/2016 TP Thái Nguyên phát triển Biển sơ mời thầu xây lắp. Ngày 19/5/2016 chính thức đóng, thành lập thầu khởi đầu doanh nghiệp đánh giá hồ sơ yêu cầu kỹ thuật.
Tới ngày 07/7/2016 Ban QLDA có Công văn số 63/BQLDA-TH đề xuất Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 khiến rõ vài nội dung can dự đến năng lực, kinh nghiệm bộc lộ tại Biển sơ dự thầu (lần 1). Cùng ngày Ban QLDA doanh nghiệp khiến việc với liên danh nhà thầu về các nội dung cần khiến cho rõ và ký biên bạn dạng làm cho việc. Ngày 12/7/2016 Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 có văn phiên bản giải trình khiến rõ (lần 1).
Ngày 18/7/2016 Ban QLDA có Văn bản số 67/BQLDA-TH buộc phải Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 làm cho rõ một vài nội dung Hồ sơ dự thầu (lần 2) do các giải trình tại Công văn ngày 12/7/2016 chưa giải quyết các đòi hỏi thiết yếu và trọng tâm cần làm cho rõ.
Hai ngày sau, ngày 20/7/2016 Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 có văn bản giải trình khiến cho rõ lần 2 hẳn nhiên tài liệu làm cho rõ gồm thư chắc chắn cung ứng tín dụng của Nhà băng SHB và một số tài liệu can hệ tới tư cách pháp nhân của Cty CP xây đắp 519 và Cty CP xây dựng nhà cửa 510.
Sau khi xem xét kỹ càng, ngày 03/8/2016 Ban QLDA ban hành Báo cáo số 28/TB-BQL về danh sách nhà thầu phục vụ yêu cầu công nghệ gói thầu XL-01A, theo đó, Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 không phục vụ đòi hỏi tại bước bình chọn biển sơ kỹ thuật.
Ngày 8/8/2016 Liên danh nhà thầu Cienco 1 và Cienco 5 có thư phản đối không chấp nhận kết quả bình chọn yêu cầu khoa học gói thầu nói trên. Ngay hôm sau, Ban QLDA cũng đã có Văn bạn dạng giải đáp Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5.
Về quan điểm đánh giá Hồ sơ dự thầu:
Ban QLDA Chương trình thành phố miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên công ty đánh giá Đại dương sơ dự tuyển, Hồ sơ dự thầu của các nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu xây lắp XL-01A với quan điểm bám sát các quy định của quy định về đấu thầu, bám sát các đòi hỏi chi tiết luật pháp tại Biển sơ mời sơ tuyển, Đại dương sơ mời thầu và căn cứ đúng, đủ và biểu thị thực tế tại Hồ sơ dự sơ tuyển, Đại dương sơ dự thầu cũng như các tài liệu, văn phiên bản khiến rõ chính thống của các nhà thầu nhập cuộc đấu thầu.
Ban Điều hành thể hiện sự quan trọng rằng: Việc thỏa mãn các đòi hỏi, chỉ tiêu của Đại dương sơ mời sơ tuyển, Đại dương sơ mời thầu ko phải là yếu tố kiện độc nhất vô nhị đánh giá chứng nhận đối với Hồ sơ dự sơ tuyển, Biển sơ dự thầu của các nhà thầu. Các đại dương sơ nêu trên trước nhất phải đảm bảo đúng và vâng lệnh các đòi hỏi, qui định của luật pháp hiện hành về đấu thầu. Việc phát hiện Biển sơ dự thầu không tuân hành đúng các qui định của qui định về đấu thầu trong bất cứ giai đoạn nào đều là vấn đề kiện xét hồ sơ dự thầu không phục vụ yêu cầu.
Tin tức không đúng mực
Đại dương sơ dự tuyển (trang 31) và Hồ sơ dự thầu (trang 18) của Liên danh Cienco1 và Cienco5 đều biểu hiện rõ danh sách các tổ chức kinh doanh phụ trách phần công việc của gói thầu “trong đó Cty 519 và Cty 510 được biểu thị tại Cột số 2 là “tổ chức kinh doanh con và công ty thành viên của thành viên liên danh Cienco5. Dĩ nhiên, qua chú ý, đánh giá, đề nghị làm cho rõ và qua công văn giải trình ngày 12/7/2016 của Liên danh Cienco1 và Cienco5 đã khẳng định Cty 519 và Cty 510 là các công ty CP đoàn kết có đầu tư của Tổng Cty Cienco5 (Cty 510 trong đó vốn của Cienco5 choán 27,1%; Cty 519 vốn của Cienco5 chiếm giữ 10%- đều là các tỷ lệ không chi phối). Tương tự, Cty 519 và Cty 510 chỉ là các tổ chức kinh doanh cấu kết, chẳng phải là “công ti con, công ty thành viên” của thành viên Liên danh Cienco5 như đã kê khai trong Biển sơ dự tuyển và Biển sơ dự thầu.
Việc cung cấp tin tức không đúng mực trên đây của thành viên Cienco5 dù là lỗi vô ý trong công việc lập Đại dương sơ dự thầu thì cũng có thể đánh giá là một trong những hành vi bị cấm trong đấu thầu qui định tại khoản c, Điểm 4 Yếu tố 89 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 “Gian lậu bao gồm các hành vi sau đây:…nhà thầu, chủ đầu tư cố tình cung ứng các tin tức không trung thực trong biển sơ vồ cập, đại dương sơ dự tuyển, biển sơ dự thầu, đại dương sơ đề xuất làm cho lệch lạc kết quả chọn nhà thầu, chủ đầu tư.”
Sự không tuân thủ các quy định của pháp luật về đấu thầu này cũng trùng với giải đáp cảnh huống hỏi đáp về đấu thầu của Cục Quản lý Đấu thầu- Bộ Ý tưởnrg và Đầu cơ tại Công văn số 605/QLĐT-CS ngày 137/2016.
Cty 519 và Cty 510 dù rằng có tên “danh sách các công ti gánh vác phần công việc của gói thầu” trong Biển sơ dự thầu đã được chấp nhận tại Lên tiếng số 07/TB-BQLDA ngày 11/4/2016 của Ban QLDA, nhưng là kết quả dựa trên những kê khai tin tức không đúng đắn của thành viên Liên danh Cienco5. Trường hợp này, chỉ có thể xem Cty 519 và Cty 510 là các nhà thầu phụ có tên trong danh sách các công ti đảm trách phần công việc của gói thầu, và việc thành viên Liên danh Cienco5 giao lại toàn bộ khối lượng cho 2 nhà thầu phụ (vượt quá nhân tố kiện tiên quyết quy định tại mục 29.2CDNT của Đại dương sơ mời thầu về trị giá tối đa dành cho nhà thầu phụ không vượt quá 10% giá dự thầu) được đánh giá là không phục vụ Biển sơ mời thầu.
Trường hợp thay đổi tỷ lệ xác suất khối lượng công tác cáng đáng của từng thành viên trong liên danh là công tác nội bộ của liên danh, không trái với các qui định của pháp luật. Dĩ nhiên, như đã nêu trên, do có sự kê khai không chính xác tin tức Biển sơ dự sơ tuyển và Biển sơ dự thầu của thành viên Liên danh Cienco5, gây tác động đến tính đúng đắn của kết quả đánh giá năng lực, kinh nghiệm nhà thầu ở bước sơ tuyển và cũng như việc thay đổi tỷ trọng phần trăm dự thầu của các thành viên trong liên danh có thể khiến cho thay đổi năng lực đảm trách gói thầu của liên danh. Bởi vậy Ban quản lý đánh giá lại năng lực và trải nghiệm của Liên danh Cienco1- Cienco5 là cấp thiết để đảm bảo tính công bằng, khó khăn trong đấu thầu.
Kết quả đánh giá lại đòi hỏi năng lực, trải nghiệm do các kê khai không đúng mực trong Hồ sơ dự thầu cũng như do các thay đổi về tỷ lệ khối lượng công việc phụ trách trong Liên danh Cienco1- Cienco5 cho thấy năng lực, kinh nghiệm của Liên danh Cienco1- Cienco5 không phục vụ đòi hỏi của Hồ sơ mời thầu và đã được lên tiếng chi tiết, cụ thể tại Lên tiếng số 28/TB-BQL ngày 03/8/2016 của Ban QLDA về danh sách các nhà thầu phục vụ đòi hỏi công nghệ gói thầu xây lắp XL-01A.
Do nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực, trải nghiệm nên Ban QLDA không bình chọn biển sơ kỹ thuật được qui định tại mục b, Khoản 3, Điều 18, Nghị định 63/2014-NĐ-CP.
Ông Nguyễn Đình Quân, Phó Giám đốc Ban QLDA Chương trình thành phố miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên chắc chắn: Tại bước bình chọn lại này phần nhiều các tiêu chí thuộc diện đánh giá lại đều hoàn toàn hệt nhau với các tiêu chí được luật pháp rõ trong Hồ sơ mời sơ tuyển. Ban điều hành cũng đã xem xét lại năng lực, trải nghiệm của 02 nhà thầu còn lại trên cơ sở các tiêu chí đánh giá trong đại dương sơ mời sơ tuyển, biển sơ mời thầu bảo đảm khách quan, vô tư trên hạ tầng kê khai tin tức trong hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu của 2 nhà thầu còn lại (chỉ có Liên danh nhà thầu Cienco1- Cienco5 có sự thay đổi tỷ trọng xác suất khối lượng công việc đảm trách của từng thành viên liên danh).
“Việc công ty đấu thầu gói thầu xây đắp cầu Bến Tượng đã được Ban QLDA Chương trình thị trấn miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên bắt đầu dựa trên sự cẩn trọng cao độ do tính chất quan trọng của gói thầu cả về nhân tố tác động kinh tế phường hội lẫn diện tích gói thầu.”- ông Quân nói.
Có thể bạn quan tâm: máy bơm công nghiệp
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét